Rosnad написал "1 июня 2013 года вступил в силу Федеральный закон РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» №15-ФЗ от 23.03.2013 года.
В связи с принятием данного закона были внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно, включены новые статьи, устанавливающие административную ответственность за нарушение вышеуказанного законодательства.
Роспотребнадзор наделен полномочиями как по возбуждению дел об административных правонарушениях за несоблюдение требований, установленных Федеральным законом от 23.03.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Закон), так и их рассмотрению.
В соответствии со статьей 12 данного Закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных ч.2 ст.15 Закона) в следующих местах:
- На территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
- На территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
- В поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг пот перевозкам пассажиров;
- На воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитена, а также на станциях метрополитена, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
- В помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
- В помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, на нестационарных торговых объектах;
- В помещениях социальных служб;
- В помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- На рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
- В лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
- На детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
- На пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
- На автозаправочных станциях.
За нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака статьей 6.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей, а за аналогичное нарушение на детских площадках от 2000 до 3000 рублей.
В ходе проведения надзорных мероприятий по г.о. Семеновский специалистами территориального отдела в текущем году было выявлено 4 случая курения на рабочих местах. К административной ответственности привлечено 4 человека.
Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливает уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и помещениях. Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 №214-н утверждены требования к знаку о запрете курения и порядку его размещения.
Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и на объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств – на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе в туалетах. В помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, знак о запрете курения дополнительно размещается возле места регистрации (службы приема).
Знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографичекое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета, ширина которой должна быть не менее 13,7 мм. Диаметр круга – не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее собой три прямоугольника черного цвета.
Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120*25 мм, второго и третьего – не менее 6,2*25мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 6,2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой).
В соответствии с частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 10000 до 20000 рублей, на юридических лиц – от 30000 до 60000 рублей.
Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет за собой в соответствии с частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 30000 до 40000 рублей, на юридических лиц – от 60000 до 90000 рублей.
В 2014 году в ходе плановых проверок на 4 предприятиях г.о. Семеновский были установлены факты несоблюдения требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения. Должностные лица данных предприятий были привлечены к административной ответственности.
В соответствии со ст.16 Закона стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака и спонсорство табака запрещаются. При этом, спонсорство табака - любой вид вклада в любые событие, мероприятие или отдельное лицо, целью, результатом или вероятным результатом которого является стимулирование продажи табачного изделия или употребления табака прямо или косвенно. Стимулирование продажи табака может выражаться в любых действиях по продвижению продаж с целью ускорения сбыта товара. Чаще всего стимулирование выражается в предоставлении покупателю определенных выгод (скидки, бесплатные образцы, подарочные предложения). Мероприятия по стимулированию потребителей часто проводятся непосредственно в местах продаж. Для большей эффективности они могут предварительно рекламироваться, а также красочно и броско оформляться для привлечения внимания потребителей.
Вышеуказанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3.1 КоАП РФ. Административная ответственность за данные нарушения предусмотрена в виде штрафа на граждан от 2000 до 3000 рублей, на должностных лиц от 5000 до 15000 рублей, на юридических лиц от 80000 до 150000 рублей.
В ходе проведения надзорных мероприятий в 2014 году по данной статье привлечены к административной ответственности два гражданина – продавца.
Статьей 19 Закона установлены ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Сокращено число мест, где можно в розницу продавать табачные изделия. Их реализация возможна только в магазинах или павильонах. Во всех остальных торговых объектах (например, в киосках, ларьках, палатках) продавать табачные изделия запрещается. Единственное исключение из этого правила – случай, когда в населенном пункте нет магазинов и павильонов. При таких обстоятельствах допускается реализация табака в иных точках продажи, а также путем развозной торговли.
Запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:
- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
- на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.
В соответствии со статьей 20 Закона запрещается продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом. В случае возникновения у лица, осуществляющего отпуск табачной продукции, сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию, совершеннолетия, продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя. Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.
За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан от 2000 до 3000 рублей, на должностных лиц от 5000 до 10000 рублей, на юридических лиц от 30000 до 50000 рублей.
За продажу несовершеннолетнему табачной продукции частью 3 статьи 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на граждан от 3000 до 5000 рублей, на должностных лиц от 30000 до 50000 рублей, на юридических лиц от 100000 до 150000 рублей.
В 2014 году установлено два факта несоблюдения ограничений и нарушения запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Виновные понесли наказания в рамках действующего законодательства.
Несоблюдение данного Закона руководителями предприятий и гражданами наносит вред не только здоровью окружающих, но и значительный урон материальному благополучию нарушителя.
"
ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
