Одной из основных задач Управления Росреестра по Нижегородской области является обеспечение соблюдения земельного законодательства в целях рационального использования и охраны земельных ресурсов, защиты государственных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в сфере земельных отношений.
В 2015 году внесены изменения и дополнения в нормативные и правовые акты, касающиеся непосредственно организации и осуществления мероприятий по государственному земельному надзору. Основой (началом) всех изменений стали дополнения к Земельному кодексу РФ от 21.07.2014 №234-ФЗ, а именно ст. 71, ст. 71.1, ст. 71.2 и ст. 72 ЗК РФ. Норма ст.71 ЗК РФ в настоящее время отражает полностью деятельность и пределы осуществления государственного земельного надзора. Особое внимание необходимо уделить, что в соответствии с п.4 ст. 71 ЗК РФ при осуществлении государственного земельного надзора в отношении граждан применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…» с учетом особенностей установленных ЗК РФ. А это значит, что и порядок и требования к проведению проверок в отношении граждан устанавливаются такие же как и при проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Важным показателем повышения рационального использования и охраны земельных ресурсов, защиты государственных интересов стали, конечно, изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 08.03.2015 №46 –ФЗ, вступившие в силу 20.03.2015 г. В соответствии с данным законом повысилась административная ответственность за нарушения земельного законодательства: суммы штрафов возросли на порядок и рассчитываются в настоящее время от кадастровой стоимости земельного участка (если она определена), а следовательно и от площади земельного участка используемого с нарушением земельного законодательства, что в предыдущей редакции не учитывалось. Для примера можно привести несколько цифр (чтобы не быть голословным): за самовольное занятие земельного участка минимальный штраф вырос с 500 руб. до 5 000 руб. на граждан, а на юридических лиц с 10 000 руб. до 100 000 руб. (максимальный штраф 200 000 руб.). Для повышения ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.7.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Для единообразия применения норм права и соответствия норм с другими отраслями права внесены изменения в диспозицию ст. 7.1 КоАП РФ, а именно понятие самовольного занятия земельного участка имеет конкретную, четкую характеристику (отсутствие у лиц прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на земельный участок), а также примечание, в соответствии с которым индивидуальные предприниматели за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, несут административную ответственность как юридические лица.
В целях рационального использование земель и охраны земель от деградации - законодатель ужесточил ответственность за неиспользование земельных участков, дополнив норму ст.8.8. КоАП РФ частями 3,4 и повысив штрафы от 1 000 руб. на граждан (в старой редакции) до 20 000 руб. в новой, и на юридических лиц с 40 000 руб. на 400 000 руб. (максимальный штраф 700 000 руб.).
ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
