• в учреждениях дополнительного образования работает 111 объединений, занимается 1671 ученик, что составляет 43,8% от общего числа школьников;

• в школах в 207 объединениях занимается 2525 человек или 66,3% учащихся образовательных учреждений.

Но так как ряд ребят посещают не один, а несколько кружков, то занятость обучающихся в системе школьного дополнительного образования составляет 4250 учащихся или 111% школьников. Как и в предыдущие годы, больше всего детей занимается в объединениях художественной (40%) и физкультурно-спортивной направленности (31%). Вместе с тем возрастает число учащихся, посещающих кружки научно-технической и туристско-краеведческого направления. Занятия в кружках проводятся как в дневное, так и в вечернее время.

Учреждения дополнительного образования наряду с организацией образовательной деятельности являются организаторами районных конкурсов, фестивалей, соревнований.

Центр детского творчества является организатором ряда традиционных районных мероприятий:

• фестиваль детского художественного творчества

• соревнование «Безопасное колесо»

• слет активов детских объединений

• летняя школа детского актива и ряд других мероприятий.

ДЮСШ № 1 является организатором районного этапа «Нижегородских юношеских игр».

Так в 2009 году было проведено 87 спортивно-массовых мероприятий, 44 из которых среди взрослых спортсменов и ветеранов спорта.

ДЮСШ по дзюдо в прошедшем учебном году явилась организатором спортивного фестиваля «Дети против наркотиков». Проект фестиваля занял первое место в областном конкурсе.

Благодаря учреждениям дополнительного образования жизнь детей района становится более интересной и насыщенной.

Достижения педагогов, работающих в системе дополнительного образования:

Педагоги дополнительного образования Центра детского творчества стали

победителями конкурса лучших педагогов дополнительного образования на грант губернатора (50000 рублей): Смирнов М.В. (2008 год), Лызлова М.А. (2009 год);

Смирнов В.А. (ДЮСШ по дзюдо) и Сенков Н.К. (ДЮСШ № 1) вошли в

состав победителей проекта «Лучший детский тренер страны», были награждены премией в размере 20000 рублей.

Учащиеся школ, а также остальные дети в возрасте от 5 до 18 лет занимаются также в учреждениях дополнительного образования отдела культуры (музыкальная и художественная школы и ФОК «Арена»).

Общее число детей (5 – 18 лет) занимающихся в учреждениях дополнительного образования различной ведомственной принадлежности составило 5667 человек.

В районе 25 муниципальных общеобразовательных учреждения, в которых обучаются 3703 учащихся в 236 классах – комплектах.

С 2009 года 100% муниципальных образовательных учреждений были переведены на нормативное подушевое финансирование.

На одного работающего в дневных общеобразовательных учреждениях района в 2009 году приходилось 4,81 работающих на одного ученика, к 2011 году этот показатель улучшится до 7,35. На одного учителя в районе приходится 11,35 ученика. К 2012 году этот показатель составит 11,70.

В целях реализации распоряжения Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2009 года № 3261-р «О плане мероприятий по сокращению мероприятий по сокращению неэффективных бюджетных расходов в сфере общего образования Нижегородской области» разработан план мероприятий по сокращению неэффективных бюджетных расходов в сфере образования Семеновского района:

• реорганизация МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальных школ – детских садов в детские дошкольные учреждения;

• закрытие МОУ Богоявленской основной общеобразовательной школы;

• сокращение и выведение за штат персонала котельных, столовых и обслуживающего персонала (дворники, уборщицы, электрики, гардеробщики и др.);

• централизация учета.

Реализация мероприятий позволит сократить неэффективные бюджетные расходы в сфере общего образования и достигнуть целевые соотношения численности прочего персонала работающих общеобразовательных школ Семеновского района к оптимальной численности учителей к концу 2011 года:

• в дневных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности – 61%;

• в дневных общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности – 125%.

Также это позволит к 2011 году повысить показатель численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) до 19,76.

Что сделано и планы на перспективу в жилищно- коммунальном хозяйстве. По адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Семеновского района Нижегородской области на 2009 год» капитально отремонтирован 21 многоквартирный дом на сумму - 46,5млн. руб. На 2010 год необходимо отремонтировать 13 домов на сумму - 22,5млн.руб.

Ведется работа по расселению аварийного жилья. Как уже говорилось, что в этом году предоставлено 197 жилых помещений. Построены для расселения два дома общей площадью 4668 кв.м. и в дальнейшем эта работа будет продолжаться.

Меняется форма собственности в многоквартирных жилых домах. Количество жилых домов к уровню прошлого года возросло, в которых жильцы выбрали способ управления ТСЖ и ЖСК и доля к общему числу составляет 12% (из 321 многоквартирного дома - 41 дом в собственности ТСЖ и ЖСК). На этом работа не остановилась, ведутся разъяснительные беседы среди населения при непосредственных встречах и через средства массовой информации.

Организаций, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ – 43 ед. из них управление многоквартирными домами частной формы собственности – 4 единицы. Проблема изношенности коммунальных сетей в районе существует, но стараемся как-то решать эту проблему. Каждый год выполняем план по замене водопроводных и канализационных сетей. В этом году отремонтировано и заменено6,9 км. водопроводных и 2,4 км канализационных сетей.

Обращаем внимание на качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Жалоб по этим вопросам становится меньше. В 2009 году составили восемь процентов от общей численности населения.

И самое главное для нас эффективность расходования бюджетных средств.

В целом бюджет Семеновского района в 2009 году, как и в предыдущие годы, имеет ярко выраженную социальную направленность. Приоритетными направлениями в расходной части бюджета продолжают оставаться образование, здравоохранение, культура и спорт: 65% бюджетных средств направляется на нужды этих учреждений.

Главным источником в структуре доходов консолидированного бюджета района остается налог на доходы физических лиц: он формирует около 80% собственных доходов бюджета района.

По итогам исполнения бюджета за 2009 год в консолидированный бюджет района поступило 844,5 млн.рублей доходов, в том числе 790,6 млн.рублей – доходы районного бюджета.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета составили 378,2 млн.рублей (районного – 324,3 млн.рублей), против 237,7 в 2008 году. Абсолютный прирост собственных доходов составляет 140,5 млн.рублей.

Снижение объемов безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней, относительно 2008 года составило 218,3 млн.рублей (за 2008 год – 684,3 млн.рублей, 2009 год – 466,3 млн.рублей,) обусловлено сокращением областной программы ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области».

За отчетный год дополнительно к первоначально принятому бюджету получено собственных доходов свыше 54 млн.рублей, что позволило обеспечить выполнение всех принятых расходных обязательств и софинансировать основные программы, действующие в районе.

Кроме того, на начало 2010 года был создан определенный запас прочности, условный «резерв» в форме остатка нецелевых бюджетных средств, что позволило начать 2010 год в стабильном режиме и избежать заимствований на погашение кассовых разрывов.

По всем доходным источникам бюджета района обеспечено выполнение плановых назначений.

В условиях нестабильной ситуации с доходной частью бюджета, никто не освобождает финансистов от соблюдения бюджетной дисциплины, своевременности осуществления всех расчетов, обеспечения достаточной ликвидности единого счета бюджета. В противном случае – это задержка бюджетных платежей, рост кредиторской задолженности будет провоцировать и усугублять кризисные проявления. В таких случаях необходимо максимально использовать механизмы, предусмотренные законодательством для исполнения бюджета.

В районе разработан комплекс мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджетов, финансирование социально-значимых расходов и усиление контроля за эффективным расходованием бюджетных средств.

Установлены лимиты по расходованию бюджетных средств на ГСМ и содержание служебного автотранспорта, на услуги связи и другие расходы.

Муниципальная финансовая политика района направлена на определение приоритетов, направлений деятельности, реализуемых в рамках управления финансовыми потоками на территории Семеновского района.

С 2008 года бюджет района формируется с учетом новых требований бюджетного законодательства, вступивших в силу с 1 января 2008 года. В результате чего, финансовым управлением проведена серьезная работа по приведению в соответствии с законодательством и принятию новых нормативных правовых актов, которые регулируют бюджетные правоотношения, возникающие в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета района и контроль за его исполнением, а так же в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом.

Бюджет на 2009 год принят с дефицитом, но за счет внутренних источников район не привлекал кредиты банков, а следовательно, за год район не увеличил муниципальный долг. Муниципальный долг находится на экономически безопасном уровне.

Если на 01.01.2009 года внутренний долг был 3368 тыс.рублей, в т.ч. муниципальная гарантия составляет 3288 тыс.рублей, но на 01.01.2010 года внутренний долг только 223 тыс.рублей, в т.ч. муниципальные гарантии 183 тыс.рублей.

Просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений за 2009 год уменьшилась на 3,7 млн. рублей и составила на 1 января 2010 года 861 тыс. рублей.

Бюджетным кодексом определено, что все процедуры исполнения бюджета, а следовательно и правила игры для всех участников бюджетного процесса, определяется финансовыми органами.

В целях стимулирования экономических реформ, содействию реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и обеспечения устойчивого экономического развития Семеновского района, в районе утверждена программа реформирования муниципальных финансов, район получил призовое место и право на получение субсидий.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета, исходя из реальной оценки поступления доходов, администрацией района утвержден ряд мероприятий, направленных на экономию бюджетных средств и сокращения неэффективных расходов, усиления контроля за расходами.

В итоге корректировки расходной части бюджета, сокращены расходы на содержание органов местного самоуправления в 2009 году на 8 млн.730 тыс.рублей.

Таким образом, удельный вес расходов на содержание аппарата управления в 2009 году составляет только 6% от общих расходов консолидированного бюджета. По этому показателю район в тройке лучших.

В ноябре 2009 года проведено объединение 10 поселений в 5 вновь образованных, что должно привести к экономии бюджетных средств и к эффективности управления.

Благодаря последовательной работе администрации района на начало 2010 года был создан определенный запас прочности, условный «резерв» в форме остатка нецелевых бюджетных средств, что позволяет начать 2010 год в стабильном режиме и избежать заимствований на погашение кассовых разрывов.

В 2009 году планировалось использовать 11837 га сельскохозяйственных угодий, фактически использовалось 9317 га земель. Сокращение площадей произошло за счет вывода из оборота старовозвратных низкопродуктивных многолетних трав.

Произошло сокращение общей площади с/х угодий на 4790 га., в том числе 1000 га с/х угодий переведены по Киотскому протоколу в земли лесного фонда, отведены земли под реализацию инвестиционных проектов: под строительство завода по производству деревянных домов по немецкой технологии и лесоперерабатывающего комбината, под жилье, строительство дорог и газопроводов-1000 га., оформлено в частную собственность -2790 га. С такими результатами мы закончили 2009 год, надеемся, что в дальнейшем наши показатели будут улучшаться.

Глава местного самоуправления Семеновского района Н.Ф.Носков