АДМИНИСТРАЦИЯ  СЕМЕНОВСКОГО  РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от	15.09.2009 г.	   №	137	

Об утверждении Порядка запрета
на предоставление и пролонгацию
налоговых льгот по платежам в
консолидированный бюджет
Семеновского района при низкой
оценке их финансовой эффективности

В целях реализации Программы реформирования муниципальных финансов Семеновского района Нижегородской области, утвержденной постановлением  администрации Семеновского района от 28 августа 2009 года № 113, администрация Семеновского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот по платежам в консолидированный бюджет Семеновского района при низкой оценке их финансовой эффективности.
2. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте администрации Семеновского  района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому планирования и финансам, начальника финансового управления  Фомичеву Л.П..

Глава местного 
Самоуправления района                                                         Н.Ф. Носков

                                          
                                                                                                                      
                                                                                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                                                         постановлением администрации
                                                                                         Семеновского района 
                                                                                         от 15.09.2009 г.  № 137

ПОРЯДОК 
ЗАПРЕТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ПРОЛОНГАЦИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО ПЛАТЕЖАМ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА ПРИ НИЗКОЙ ОЦЕНКЕ ИХ  
ФИНАНСОВОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 
1. Запрет на предоставление и пролонгацию льгот по платежам в консолидированный бюджет Семеновского района (далее – налоговые льготы) при низкой оценке их финансовой эффективности устанавливается в целях создания условий для развития доходной базы консолидированного бюджета Семеновского района, оптимизации перечня действующих налоговых льгот и обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления поддержки в форме налоговых льгот.
2. Настоящий Порядок определяет процедуру и критерии установления запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке их финансовой эффективности, включающей в себя бюджетную и социальную эффективность предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
3. Финансовая эффективность – бюджетная и социальная эффективность предоставления налоговых льгот.
Под бюджетной эффективностью предоставления налоговых льгот понимаются полученные (или планируемые к получению) налоговые поступления в консолидированный бюджет района, которые связаны с использованием налоговых льгот.
Социальная эффективность предоставления налоговых льгот определяется:
- либо показателями, отражающими значимость поддерживаемой с помощью налоговых льгот деятельности налогоплательщика;
- либо показателями, подтверждающими создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения Семеновского района.
4. Для установления запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке их финансовой эффективности используются следующие критерии:
- низкая оценка бюджетной эффективности предоставления налоговых льгот;
- низкая оценка социальной эффективности предоставления налоговых льгот.
5. Оценка финансовой эффективности предоставления налоговых льгот осуществляется на основании Порядка оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по платежам в консолидированный бюджет Семеновского района, утвержденного постановлением администрации Семеновского  района от 16 июня 2009 года № 75.
6. Налоговые льготы могут быть предоставлены или пролонгированы в случае, если расходы бюджета будут сокращены в размере, превышающем или равном потерям консолидированного бюджета Семеновского района от предоставления налоговых льгот, или использование которых считается эффективным. В случае если в результате оценки эффективности получен отрицательный показатель эффективности от предоставления налоговой льготы, то налагается запрет на предоставление и пролонгацию налоговых льгот.
В отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также некоммерческих организаций вместо оценки бюджетной эффективности используется оценка социальной эффективности налоговых льгот. Сумма финансового эффекта от предоставления данных льгот признается равной сумме предоставленных налоговых льгот.
7. По результатам аналитической записки финансового управления администрации Семеновского района о проведении оценки эффективности налоговых льгот за истекший финансовый год, представляемой главе местного самоуправления района, содержащей полный перечень предоставленных на территории района налоговых льгот, информацию о потерях консолидированного бюджета Семеновского района по причине предоставления налоговых льгот, сведения о бюджетной эффективности действующих налоговых льгот, разрабатываются предложения по корректировке или отмене неэффективных налоговых льгот, которые направляются администрациям городских и сельских поселений района.