1. Администрация осуществляет в
пределах своих полномочий, определенных Уставом городского округа,
исполнительные и распорядительные функции по решению вопросов
местного значения, а также отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Нижегородской области.
2. Администрация в своей деятельности
подотчетна Совету депутатов.
3. Администрация от имени
муниципального образования - городского округа Семеновский участвует
в гражданских правоотношениях, вправе своими действиями приобретать и
осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в
суде.
4. Администрация городского округа
осуществляет следующие полномочия:
4.1. В области социально-экономического
развития городского округа:
1) разрабатывает, представляет в Совет
депутатов для принятия и организует выполнение планов и программ
комплексного социально-экономического развития городского округа;
представляет в Совет отчеты об их исполнении;
2) координирует участие предприятий,
учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом
развитии территории городского округа;
3) запрашивает и получает от
организаций, расположенных на территории городского округа,
необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые
могут иметь экологические, демографические и иные последствия,
затрагивающие интересы населения городского округа, осуществляет в
соответствии с законодательством обязательное для таких планов и
мероприятий согласование;
4) заключает территориальные и иные
соглашения с органами профсоюзов и объединениями работодателей;
5) участвует в создании и деятельности
органов системы социального партнерства;
6) рассматривает и в необходимых
случаях согласовывает планы размещения, специализации и реконструкции
предприятий и организаций различных форм собственности, действующих
на территории городского округа, готовит и дает по ним заключения,
также в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие
органы управления и государственной власти.
4.2. В области бюджета, финансов и
налогов:
1) осуществляет формирование проекта
бюджета городского округа, внесение его с необходимыми документами и
материалами в Совет депутатов для утверждения; организует исполнение
и исполняет бюджет городского округа, контроль за исполнением
бюджета, представляет в Совет депутатов для утверждения отчет об
исполнении бюджета;
2) принимает нормативные правовые акты,
регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции;
осуществляет подготовку нормативных правовых актов об установлении,
изменении и отмене местных налогов для принятия их Советом депутатов;
3) в пределах своей компетенции
распоряжается средствами местного бюджета;
4) заключает от имени городского округа
Семеновский муниципальные контракты (договоры, соглашения) с
физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим
законодательством в целях обеспечения муниципальных нужд,
предусмотренных в расходах бюджета городского округа; ведет
соответствующий реестр закупок;
5) в соответствии с решением Совета
депутатов о бюджете осуществляет финансирование бюджетных инвестиций,
заключает соответствующие договоры об их использовании;
6) по согласованию с Советом депутатов
осуществляет муниципальные внутренние заимствования кредитов
(займов); осуществляет управление муниципальным долгом, ведет
муниципальную долговую книгу;
7) осуществляет ведение реестра
расходных обязательств;
8) устанавливает тарифы на услуги
муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном
решением Совета депутатов;
9) проводит проверки финансового
состояния получателей средств местного бюджета, получателей бюджетных
ссуд, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных
гарантий;
10) осуществляет в соответствии с
законодательством операции со средствами бюджета муниципального
образования;
11) осуществляет анализ эффективности
использования бюджетных средств, формирует предложения и проводит
мероприятия по повышению эффективности использования средств бюджета
городского округа;
12) осуществляет среднесрочное
финансовое планирование;
13) осуществляет другие полномочия в
соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, настоящим
Уставом, Положением о бюджетном процессе в городском округе
Семеновский, другими муниципальными правовыми актами.
4.3. В области управления муниципальной
собственностью:
1) осуществляет владение, пользование и
распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
городского округа;
2) создает муниципальную собственность
путем строительства, приобретения объектов собственности за счет
средств местного бюджета, а также безвозмездного приема из других
форм собственности;
3) подготавливает и вносит на
утверждение Совета депутатов предложения о приватизации
муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную
собственность;
4) заключает с предприятиями,
организациями, не находящимися в муниципальной собственности,
договоры (соглашения) о сотрудничестве в экономическом и социальном
развитии городского округа; гражданско-правовые договоры.
4.4. В области землепользования и
природопользования:
1) планирует использование земельных
участков на территории городского округа;
2) осуществляет изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
3) разрабатывает и реализует городские
программы использования и охраны земель;
4) в установленном Советом депутатов
порядке осуществляет управление и распоряжение земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности, в том числе путем
предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или
аренду, а в установленных законодательством случаях: юридическим
лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и
юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование, заключает
договоры аренды земельных участков;
5) осуществляет отнесение земель к
установленным законодательством категориям, перевод их из одной
категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной
собственности, за исключением земель сельскохозяйственного
назначения; разрабатывает и реализует городские программы
использования и охраны земель;
6) осуществляет и обеспечивает выбор
земельных участков для строительства, информирует население о
возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для
строительства; утверждает схемы расположения земельных участков на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории,
принимает решение о предварительном согласовании места размещения
объекта строительства;
7) в отношении земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, а также в случаях,
определенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области в отношении участков, находящихся в иных формах
собственности:
- выступает на торгах (конкурсах,
аукционах) в качестве продавца отчуждаемого земельного участка или
права на заключение договора аренды земельного участка; определяет
форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену
предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка;
- взимает в соответствии с
законодательством плату за землю;
8) устанавливает предусмотренные
земельным законодательством ограничения прав на землю;
9) организует проведение работ по
землеустройству на территории городского округа;
10) осуществляет муниципальный
земельный контроль за использованием земель на территории городского
округа;
11) информирует население об
экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности
населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий,
учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде,
нарушающих законодательство о природопользовании.
4.5. В области градостроительства:
1) разрабатывает проект генерального
плана городского округа, в том числе по внесению в него изменений для
вынесения на публичные слушания и на рассмотрение Совета депутатов, и
осуществляет его выполнение; разрабатывает проекты правил
землепользования и застройки, в том числе по внесению в них
изменений, реализует правила землепользования и застройки городского
округа;
2) разрабатывает градостроительную
документацию и осуществляет ее выполнение, определяет стратегию
развития городского округа, функциональное зонирование и ценность
территорий, осуществляет подготовку генерального плана городского
округа с отображением на картах (схемах), содержащихся в генеральном
плане, границ городского округа;
3) утверждает местные нормативы
градостроительного проектирования;
4) принимает решения о подготовке
документации по планировке территории и ее утверждении;
5) осуществляет ведение информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности;
6) выдает разрешения на строительство;
7) выдает разрешения на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства,
расположенных на территории городского округа;
10) осуществляет подготовку
градостроительных планов земельных участков в случаях, установленных
федеральными законами, и утверждает их;
11) принимает решения о развитии
застроенных территорий;
12) выдает разрешения на установку
рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование
таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно
установленных вновь рекламных конструкций на территории городского
округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О
рекламе".
4.6. В области транспорта, связи и
информатизации:
1) осуществляет дорожную деятельность в
отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского
округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создает условия для предоставления
транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание
населения в границах городского округа, в том числе утверждает
маршруты и графики движения пассажирского транспорта общего
пользования, привлекает на договорных началах к транспортному
обслуживанию населения организации всех форм собственности;
3) создает условия для обеспечения
жителей города услугами связи;
4) организует проведение работ по
информатизации и информационно-аналитическому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления;
5) создает условия по обеспечению
жителей города информационными и телекоммуникационными услугами;
6) организует формирование и учет
муниципальных информационных ресурсов;
7) осуществляет мероприятия по
обеспечению информационной безопасности деятельности органов местного
самоуправления;
8) создает условия для организации
доступа жителей города к информации о деятельности органов местного
самоуправления и жизни городского округа.
4.7. В области благоустройства,
жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг
торговли, общественного питания и бытовых услуг:
1) ведет учет муниципального жилищного
фонда;
2) организует содержание муниципального
жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и
сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых
помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам,
иным требованиям законодательства;
3) ведет учет граждан, нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и
предоставляет гражданам жилые помещения по договорам социального
найма;
4) принимает решение о предоставлении
малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении
жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на
заключение договора социального найма;
5) предоставляет жилые помещения
муниципального специализированного жилого фонда;
6) устанавливает размер платы за жилое
помещение в случаях, установленных федеральными законами;
7) устанавливает порядок определения
размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых
помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях
фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц,
признанных беженцами, а также в общежитиях, в случаях, установленных
федеральными законами;
8) передает жилые помещения в
собственность гражданам в порядке приватизации;
9) согласовывает переустройство и
перепланировку жилых помещений;
10) принимает решение о переводе жилых
помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
11) утверждает нормативы потребления
коммунальных услуг, кроме нормативов, утверждаемых органами
государственной власти;
12) признает жилые помещения жилищного
фонда непригодными для проживания, признает многоквартирные дома
аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, признает помещения
жилыми помещениями;
13) организует электро-, тепло-, газо-,
водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;
14) является органом регулирования
муниципального образования и осуществляет регулирование тарифов на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к
тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
15) организует благоустройство и
озеленение территории городского округа;
16) осуществляет муниципальный контроль
в сфере благоустройства;
17) присваивает адреса объектам
недвижимости (устанавливает нумерацию домов, зданий), организует
установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
18) организует сбор, вывоз, утилизацию
и переработку бытовых и промышленных отходов;
19) создает условия для развития
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения,
организует рынки, торговые (ярмарочные) площадки;
20) организует освещение улиц;
21) организует ритуальные услуги и
содержание мест захоронения;
22) утверждает и реализует долгосрочные
программы развития торговли, формирует схемы размещения
нестационарных торговых объектов.
4.8. В области здравоохранения,
образования, туризма, культурного обслуживания населения:
1) осуществляет организацию оказания
скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
2) организует предоставление
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти Нижегородской области; организует
предоставление дополнительного образования детям (за исключением
предоставления дополнительного образования детям в учреждениях
регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного
образования на территории городского округа, а также организует отдых
детей в каникулярное время;
3) обеспечивает содержание зданий и
сооружений муниципальных образовательных учреждений;
4) создает условия для организации
досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций
культуры;
5) обеспечивает условия для развития на
территории городского округа физической культуры и массового спорта,
организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий;
6) обеспечивает сохранение,
использование и популяризацию объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в собственности
городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных
на территории городского округа;
7) содействует развитию туризма;
8) организует библиотечное обслуживание
населения, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности
библиотечных фондов библиотек городского округа;
9) создает условия для массового отдыха
жителей и организует обустройство мест массового отдыха населения;
10) организует и осуществляет
мероприятия по работе с детьми и молодежью;
11) создает условия для развития
местного традиционного народного художественного творчества,
принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных
художественных промыслов на территории городского округа.
4.9. В области обеспечения законности,
правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
1) содействует органам территориального
общественного самоуправления в их деятельности;
2) организует и осуществляет
мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории
городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к
использованию систем оповещения населения об опасности, объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской
обороны запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств;
3) принимает решения о проведении
эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их
проведение;
4) решает вопросы обеспечения
безопасности дорожного движения в соответствии с федеральным законом;
5) создает, содержит
аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные
формирования и организует их деятельность;
6) организует и осуществляет
мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и
учреждений, находящихся на территории городского округа;
7) осуществляет мероприятия по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и
здоровья;
8) обеспечивает первичные меры пожарной
безопасности в границах городского округа;
9) содействует проведению публичных
мероприятий, регламентирует вопросы проведения массовых мероприятий,
проводимых по решению органов местного самоуправления, осуществляет
иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством;
10) формирует муниципальный архив;
11) организует прием населения, а также
рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним
необходимые меры в пределах своих полномочий;
12) содействует исполнению требований
законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и
военной службе;
13) рассматривает ходатайства и вносит
представления в соответствующие органы о награждении государственными
наградами и о присвоении почетных званий;
14) осуществляет деятельность по
профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних,
охране их прав, координации деятельности органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
территории городского округа, оказывает содействие общественным
организациям в осуществлении деятельности в данной сфере;
15) осуществляет защиту прав
потребителей в соответствии с федеральным законом;
16) принимает участие в профилактике
терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского
округа.
17) создает условия для деятельности
добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
5. Администрация:
1) организует и осуществляет
муниципальных контроль на территории городского округа;
2) разрабатывает и принимает
административные регламенты проведения проверок при осуществлении
муниципального контроля;
3) организует и проводит мониторинг
эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются
Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет также предусмотренные
федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами
Нижегородской области полномочия.
5) определяет организационную
структуру, порядок деятельности и полномочия структурных
подразделений администрации городского округа, осуществляющих
муниципальных контроль.
6. Администрация имеет право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных
образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в осуществлении
деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и
софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в
муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления
деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории городского округа;
6) оказание содействия
национально-культурному развитию народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на
территории городского округа;
7) создание службы неотложной
медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях
оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной
помощи;
8) создание муниципальной пожарной
охраны;
9) создание условий для развития
туризма.
7. Администрация осуществляет иные
полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области.
ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
